从 8 月 1 日起，荷兰乌特勒支市政府将在六周内将大部分空置的社会出租住房专门提供给持有居留许可而等待分配房屋的难民。市政府希望以这种方式，一下子解决490名排队等候分房子的身份持有者中大多数人的问题。
这个群体，是中央政府希望全国各地的市政当局更快地接纳总共 7500 名身份持有者的一部分。乌特勒支是第一个响应中央政府这一呼吁的大城市。通过这种方式，乌特勒支也能够解决在住房分配方面的积压。去年，由于住房短缺，该市无法给法定人数的身份持有者分配住房。
通常情况下，住房协会被释出的空置住房有30% 流向特殊或弱势群体，如持有居留身份的难民，其余的则分配给正在寻找住宅的普通家庭。但是，市政府决定该规定暂时被忽略，除非有需要马上寻找房屋的非常紧急的情况。
负责住房问题的副市长德弗里斯（De Vries）说：“通过更快地处理积压，我们可以在 9 月恢复到正常的分配。”他还公布了一项计划，在未来两年半内增加 2500 个临时社会出租房屋单位，这些单位会保持10 到 15 年。德弗里斯解释说：“这是对现有永久社会租赁住房计划的补充，为寻求住房的人提供了更多的可能性。”
荷兰Ter Apel的难民申请中心和荷兰各个难民收容中心人满为患。有14000 名被批准获得荷兰居留的难民还住在荷兰各地的收容中心中等候住房；而前来申请庇护的难民甚至多日不得不在椅子上过夜。
该市负责难民和融入社会的副市长斯特里夫兰（Streefland）则认为，持有居留身份的难民，就像其他寻找一个家的人士一样，应该有机会拥有自己的住宅，“我们现在选择这种快速和非正统的干预，这一事实表明庇护者的住房危机有多么严重” 。
两位副市长向《人民报》（de Volkskrant） 承认，其他寻求住宅的人可能会觉得这是一个奇怪的决定。斯特里夫兰说，有些人产生了“难民正在偷窃我们的家园”的印象。但据她说，这样的决定，可以防止社会租赁市场全年受到身份持有者的拖累。