从欧洲以外的国家来到荷兰生活、工作、学习或申请庇护的人，最终都会自动进入警方庞大的面孔数据库。荷兰专家在荷兰媒体 RTL Nieuws 调查后表示，这是违法的。进入数据库中的人感到被歧视：“我们被提前视为罪犯。”
简单介绍这个系统及其各方评价意见
警方在敏感的面部识别系统中使用数百万外国人的护照照片，但从未将他们与犯罪联系起来。
专家称面部数据库是非法的，称之为歧视。
荷兰司法部则表示，法律基础已经安排妥当。
但是，荷兰数据保护局AP此前就此向该部发出了警告。
警方表示，他们遵守严格的条件，不会对敏感的人脸数据库掉以轻心。
目前尚不清楚荷兰警方的系统在多大程度上有助于解决犯罪问题。
这涉及一个数据库，其中包含至少 650 万在荷兰外国人管理局登记的人的 800 万张面部照片。这包括从欧盟以外来到荷兰的外籍人士、寻求庇护者和外国学生。
这些人有义务拍摄他们的证件照片，比如说为了他们的居留证件。他们不知道，副本进入了警察系统。警方在有犯罪嫌疑人出现的情况下使用庞大的人脸数据库，调查部门不知道那是谁，警方使用面部识别数据来找出嫌疑人。
来自荷兰外国人管理局的护照照片多年来一直被用于该系统，问题是这是否被允许。
“外国人被视为嫌疑人”
移民和人权领域的专家表示，荷兰警方将原则上无辜外国人的面部照片广泛纳入警方的系统中，而这是违法的。
潜在的非法移民面部数据库与另一个荷兰警方拥有的面部数据库并存，这个数据库中有超过120 万荷兰人和外国人，他们实际上已被警方确定为嫌疑人，或已被判犯有刑事罪。该数据库包含 270 万张照片，因此，比原则上从未与犯罪有关的外国人数据库要少得多。
英国卡迪夫大学（Cardiff）的扬森（ Fieke Jansen）研究警察对技术的使用，她说：“有了这两个数据库，警察可以像对待嫌疑人一样看待外国人，只是因为他们从欧盟以外的国家来到荷兰工作、学习、和亲人团聚或作为难民。如果他们做错了什么，就会进入另一个数据库中。”
一个外国移民的遭遇
布拉佐利（Tammy Brazzoli）回忆她去鹿特丹的移民归化局 (IND) 柜台那天的情况。布拉佐利和她的丈夫刚从南非搬到荷兰，IND 希望她前来拍摄面部照片并提供指纹。她只是记得那天“风很大，所以我的头发很糟糕”。
不过，布拉佐利并没有多想。对她来说，访问 IND 是成为荷兰社会一部分的简单行政程序。
那天布拉佐利不知道的是，所有这些人脸照片的副本都将进入荷兰警方庞大的人脸数据库中。
布拉佐利说：“荷兰太棒了。与南非相比，这里的一切都井井有条，这让人产生了很高的期望。但是，现在我的脸似乎在警察系统中。我很失望，好像我的脸不再是我的了。”
荷兰警方将外国人管理局提供的数百万张护照照片用于 CATCH系统中，这是一个使用面部识别追踪嫌疑人的系统。自 2016 年以来，这种情况一直在发生，多年来，布拉佐利和数十万其他的外国移民都没有被告知。
荷兰警方搜索面孔数据库的条件
警方只能在预审法官允许的情况下搜索外国人面孔数据库，法官检查刑事调查是否合法进行。警方告知 RTL Nieuws，这种情况在 2022 年发生了两起。
警方发言人说：“这显示了对使用的限制。因为只涉及两个案例，我们不对结果或与可追溯性相关的案例类型做出任何声明。”
在荷外国人的反应
来自南非的布拉佐利说：“我知道警察想用这个来打击犯罪，但为什么不是每个人的资料？资料都在里面吗？我感觉像是歧视。”
古塔（Anania Sorri Guta）也感到受到了歧视。这位来自埃塞俄比亚的记者因批评政府的报道入狱四个月后，于 2017 年离开该国，来到荷兰并申请庇护。
他说：“警方选择同时使用这两个数据库，这里面肯定有一种偏见：外国人和罪犯一样。通常情况下，在被证明有罪之前，任何人都是无辜的。对我们来说，情况恰恰相反。尽管面部识别技术是中立的，但我们被提前视为罪犯。”
正在乌特勒支学习课程的美国学生沃马克（Taylor Womack）认为这是一种更严密地监视外国人的方式，“我想很多人对此感到不舒服。”
他也没有被告知，他的居留证的照片最终也会出现在警察系统中。他说：“你希望政府对此保持透明并负责，而我们显然受到了不同的对待。如果目标真的是解决犯罪，为什么不是每个人的脸都在里面呢？”
乌特勒支大学的布劳威尔（ Evelien Brouwer）是法律、移民和技术交叉领域的专家，她说：“他们说到了点子上。警察污名化无辜的外籍人士、寻求庇护者和来自欧洲以外的学生，事先把他们与嫌疑人一样对待。这就是歧视。”
人脸识别非常灵敏
面部识别是一项特别敏感的技术。一张脸比指纹更能揭示更多信息，面孔可以告诉你性别、年龄和肤色。技术可以有意无意地歧视所有的用户。
不过，与指纹不同，人脸匹配永远不能 100% 确定一张脸属于某个特定的人。人们可以长得很像，即使他们不是双胞胎。研究还表明，面部识别算法通常难以识别较深的肤色，被错误逮捕的案件在国外广为人知。
面部识别还有另一个优势，或者也是风险：可以用来大规模搜索人群。许多地方都设有摄像头，理论上也可以实时链接到人脸数据库，以便随时随地跟踪某些（群体的）人。
但是，你不能用指纹鉴定来做到这一点。
法律跟不上技术的发展
法律规定了警察何时可以从外国人管理部门查询指纹以进行调查，但警方也利用了这种法律安排来搜索面部照片。
据荷兰司法部称，所谓的法律依据已经安排好，因为“关于指纹的条件实际上以同样的方式适用于面部图像”。
阿姆斯特丹大学的扬森（Heleen Janssen）是技术和人权领域的专家，并花了数年时间为各部委测试法律是否完善。但她说：“技术发展得太快了，法律跟不上。虽然目前的法律明确指出了警察可以使用什么，但是只是对指纹而言，面孔和指纹真的不一样，司法部这样看是有问题的。”
与 RTL News 交谈的其他法律专家也怀疑警方是否遵守法律，甚至检查政府也是否遵守规定。隐私规则的监管机构、荷兰数据保护局AP也质疑这种做法。
欧盟法院上周公布了一项裁决，欧洲最高法院明确表示，只有在法律“足够明确”的情况下，才允许使用此类警察数据库。这对荷兰司法部和警方不利。
乌特勒支大学的布劳威尔说：“该部的反应证明了法律规定非常不明确，这显示了他们将指纹的法律依据应用于面部图像，而这是非法的。如果事实证明，警察存储了所有荷兰人的面部照片，这个国家的民众情绪将会爆发。”
警方：“我们不会轻举妄动”
警方一位发言人在回应中说，在查阅外国人的面部照片之前，警方必须遵守严格的要求。例如，预审法官必须应检察官的请求给予许可，检察官是代表检察部指挥警方调查的人。
发言人继续说：“然后只有在有合理理由怀疑嫌疑人是外国人的情况下，或者调查已经走到尽头，或者需要尽快得出结果。这些是法律规定的条件，如果警察想使用外国人管理部门的指纹来调查和起诉刑事犯罪，他们都必须遵守这些条件。因此，我们不能也不能轻易使用它。”
警方发言人继续说，带有两个人脸数据库的 CATCH 系统可以为警方提供与被调查者身份“非常相关”的信息。“这可能是在涉及一对老年夫妇的银行欺诈案中，或者是为了防止对个人或战略目标的攻击。警方不需要每个人的面孔数据库。而且，这也没有法律依据。”
