昨天， 荷兰政府进行了一场长达一整天的“拉锯战”辩论，四大政党的党魁轮番上台讲话，阐述观点并回答质询。由于各党派之间分歧过大，未能达成任何的有效共识，笔者的荷兰朋友开玩笑地说：荷兰政府“几乎又倒台”。今天，荷兰议会“拉锯战”辩论还在继续。
关于组阁的问题
目前形势来看，有与PVV党组阁意向的荷兰政党只有BBB党。但是两党加起来只有37+7=44个席位，远远不够至少76个席位组成内阁。PVV党想组成多数党内阁（Meerderheidskabinet），只有两个选择：
1. PVV+BBB+NSC+VVD
2. PVV+BBB+NSC+GL-PvdA
而第二个选择显然不可能，因为获得25个席位的第二大党GL-PvdA（极左）是不可能跟极右的PVV党组阁，尤其反对其党魁Geert Wilders。这也能侧面体现出来荷兰社会的撕裂：第一大党和第二大党，一个极右一个极左。
那么留给PVV党组阁的选项只有第一个组合：1. PVV+BBB+NSC+VVD。NSC党目前陷入“自我混乱”，一方面指责PVV党的一些关键性政纲违宪，不尊重荷兰基本的法律。另一方面，又无法跟PVV党彻底决裂，亮明态度，划清界限。
而VVD党选择“隔岸观火”，也是最聪明的“玩家”。因为一方面VVD党是目前所有政党里，最握有实权的一个，曾经掌管过荷兰整个国家。VVD党知道自己对新政党组阁至关重要，所以，在选举结果出来第二天表态：不会跟PVV党合作，但是遭到党内80%的党员反对。所以，VVD党改变策略与PVV党坐下来谈，但是没谈出任何实质性结果。
笔者猜测，VVD党想走一招“曲线救国”。因为VVD党知道自己对组阁至关重要，所以不急于表态。如果VVD党不参与组阁，那么PVV+BBB+NSC只能组成一个少数党内阁（Minderheidskabinet），只有37+7+20=64个席位，而在内阁外的“反对党”（oppositie）反而占了大多数，所以少数党内阁无法真正有效地控制政府，推行政策，大概率在短时间内倒台。即使没有倒台，VVD党也可以“远程操控”政府，因为任何法案想通过，必须得到内阁外的VVD党支持，这是一种“变相”把权利握在手里的方法。
组阁的其他选择？
VVD党也曾表示，他们考虑在不加入内阁的情况下，“在外围”支持内阁，这样荷兰政府就会出现Gedoogkabinet形式：内阁不足76席，但是获得了内阁外一大（或几大）政党的稳定支持。马克·吕特的第一任内阁就是这种形势：VVD党与CDA党组阁，外围获得了PVV党的稳定支持。但是维持了不到一年半，PVV党撤回了对内阁的稳定支持，马克·吕特的第一任内阁随即倒台。
如果荷兰组阁的政党无法达成协议（géén regeerakkoord），但是依旧“松散地”拼在一起工作，就会形成Extraparlementair cabinet。内阁的形式在，但是由于没有协议的约束，政府想要推行任何政策，都需要“走一步看一步”。这样的组阁形式1939年以后的荷兰没有再出现过。约普·登厄伊尔首相的内阁有Extraparlementair cabinet的影子，但是不完全符合。
如果内阁迟迟“难产”，也有可能荷兰国王“来救场”，组成国王任命的内阁Koninklijke kabinetten，但是这种情况极为少见，一般发生在战争年代或国家处于紧急状态下。或者，从非政治领域，比如商业界或者民间请出一个“高人”来组阁甚至出任首相，这种形式的内阁叫Zakenkabinetten，也极为罕见。
谁会成为下一任首相？
另一个让大家关心的问题是，谁会是下一任荷兰首相。笔者认为，Geert Wilders成为荷兰首相的概率不会高于60%。因为首先，要先确定组阁的形式，才可以进入下一步推选首相的步骤。其次，虽然PVV党是本次选举的最大党，但是也只有37个席位，与成为绝对多数党至少76个席位相去甚远。
另一方面，除了PVV党的选民，没有人愿意看到Geert Wilders成为荷兰首相，欧盟也在“明里暗里”对荷兰施压。目前四大党，只有VVD党有执政经验，但是对组阁缺乏积极性，消极配合，也明确表示不推选首相。曾经呼声很高，选举前被荷兰媒体看好有可能成为下一任荷兰首相的NSC党党魁Pieter Omtzigt，目前的一言一行正在丢掉荷兰民众对他的耐心与信心。（作者：Rocki Wang王若琪）
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