据荷兰媒体NOS报道，荷兰政府酝酿新的立法，在获得许可的情况下，允许在家中从事性交易成为可能，但是，有数十个城市完全反对这项立法。有人担心发放许可证的效果只会适得其反。这从 NOS 和地区广播公司的联合调查中可以明显看出这一点。这项调查有150多个城市参加。
荷兰政府多年来一直致力于制定新的性工作的监管法案。原则上，这将使性工作在任何地方都成为可能，就像美容师或理发师也可以在家中工作一样。然而，性工作者必须满足严格的条件并申请许可证。
允许在家中从事性交易和关于颁发许可证的要求，似乎在各城市之间造成了巨大的分歧。有人坚决反对在家中从事性工作，有人则认为这没有什么坏处。
虽然有些人认为，许可证有助于更深入地了解和管理该行业，但另外一些人则认为会导致许多性工作者步向非法经营。
新的国家性工作政策已经讨论了十五年。《性工作监管法》最终必须提供明确的规则， 例如，性工作者可以在家中独立工作，但前提是必须年满 21 岁，并申请许可证。但本届内阁下台后，该提案的审议再次推迟。
尽管在荷兰，性工作是一种合法职业，但许多荷兰城市目前还不允许在家中从事性交易，担心对邻居造成滋扰，带来安全问题。
反对和支持的声音
这些城市不喜欢新的立法。南荷兰省小城卡格恩布拉瑟姆（Kaag en Braassem）市政府就表示：“如果性工作发生在私人领域，就很难深入了解可能存在的虐待行为。”
贝弗韦克（Beverwijk）市政府预测，社区的生活质量和安全将会恶化。而达尔夫森（Dalfsen）市则认为，监控性工作者在家中的工作条件比在性俱乐部等场所更困难。阿尔梅洛（Almelo）担心市政府无意中会加剧了性工作者面临的压力。
然而，也有数十个城市对家庭中从事性工作没有任何问题。德芬特（Deventer）市政府说，希望跟上“时代的步伐”， 性工作者越来越多地避开传统的妓院，可以通过互联网招募顾客并在家中接待顾客。但是这需要新的规定。
中央政府的立法和地方法例
在荷兰，有中央政府的立法和地方法例的区别，地方政府往往根据APV（Algemene Plaatselijke Verordening）立法。
越来越多的城市现在允许在家从事性工作，包括鹿特丹、蒂尔堡（Tilburg）、希尔弗瑟姆（Hilversum）和乌特勒支。此外，还有严格的条件：性工作者必须住在该地址并完全独立工作；不允许做太华丽的广告，或有明显过多的顾客出现。
一些城市有非常具体的规则。例如，恩斯赫德（Enschede）不希望性工作者出现在公寓、学校附近，同一社区内的性工作者数量不太多。在林格瓦德（ Lingewaard ）市，则不允许在出租物业中从事性工作。
但吕伐登（Leeuwarden）认为，即使有了新的立法，风险仍然存在，因为“皮条客可以在那里出租房屋并雇用性工作者，而不违反法律、有关的地方政策或房子用途的规定等等” ，因此，市政府希望保留拒绝上门接待嫖客的选择。
对中央政府立法的意见
为防止出现意外的情况，根据这项计划，很快将需要许可证。支持新立法者期望对脆弱的行业有更多的了解，并希望能够更好地打击剥削。
已经允许家中接客的希尔弗瑟姆市政府回应说：“性工作者申请许可证后，仍然遭受虐待可能只是一种想象。”市政府认为，有了许可证的要求，陷入非法状态的弱势群体将会消失。
蒂尔堡则认为该提案没有任何意义，“无证的性工作者实际上更容易受到胁迫、暴力和勒索。” 市政府表示，在没有许可证的情况下也可以解决虐待问题。
杜廷赫姆（Doetinchem）市政府总结道：“如果没有许可证的性工作者成为恐吓、勒索、胁迫或暴力的受害者，这种情况将始终受到关注，这种行为本身就会受到惩罚。”
为了获得许可证，性工作者首先必须与市政府进行面谈。然后，还必须评估性工作者是否真正独立、年满 21 岁并且没有受到强迫。
并非所有市政当局都相信他们能够正确评估局势。多德雷赫特市（Dordrecht）说， “对于性工作者来说，很大程度上取决于谈话。你必须知道，是否说的都是真话。”
许多城市表示，由于利弊权衡，他们尚未决定是否支持拟议的国家立法。
无论如何，性工作者本身并不喜欢法律， 对于强制注册存在很多阻力，因为并不是每个人都希望自己的工作被人知道。有人还担心，如果性工作者没有正确的证件，顾客将被定罪。
荷兰健康服务机构GGD 也反对他们认为的“强迫性”的法案，表示不想参与执法或评估的面谈。