为期5天的十四届全国人大常委会会议将于今天闭幕。前天举行的委员长会议，听取了全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才作的关于《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》审议情况的汇报，审议了关于批准该议案的决议草案代拟稿。
全国人大常委会第十二次会议11月8日审议通过近年来力度最大的化债举措：增加地方政府债务限额6万亿元，用于置换存量隐性债务，为地方政府腾出空间更好发展经济、保障民生。
议案提出，为贯彻落实党中央决策部署，在压实地方主体责任的基础上，建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。
据央视新闻报道，十四届全国人大常委会第十二次会议8日下午在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。
全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才在新闻发布会上介绍，议案提出，为便于操作、尽早发挥政策效用，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。
许宏才表示，议案已经全国人大常委会批准，国务院财政部门将按程序尽早下达分地区限额，地方政府将依法做好债券置换工作，各级人大及其常委会将依法做好监督工作。
财长蓝佛安较早前放风，拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，并称这将是近年来最大力度的地方化债措施，以减轻地方债务压力，将之形容为及时雨。
由于中国经济下行，房地产危机未解，地方政府收入增长放缓、土地出让收入下滑，外界估计地方债务规模超100万亿人民币，当中地方政府债45亿，城投平台债券11亿，还有对企业欠款，债务偿付压力较大，一些地方甚至出现公务员发不出工资。
债务置换的本质是“以时间换空间”，即由高息的、剩余期限较短的债务转化为低息的、剩余期限较长的债务。官方希望置换资金到位，可改善地方财政的运行状况，降低地方政府债务违约的风险，让地方官员腾出更多精力和财力空间来搞经济、保民生。
外界预估，新增债务额度将在6万亿至10万亿元左右。这虽说已是较大规模，但并没有真正解决地方债务问题，只是稍微降低压力，最主要是防风险，避免暴雷事件。
不过，这只是财政扩张政策的开始，未来相信还陆续有来，包括发行特别国债、扩大财政赤字，等等。