澳洲达尔文港:商业协议也卷入国家之争,中澳冲突面临实质性升级

0

英国广播公司BBC分析报道,5月3日,有关澳大利亚对一家中国公司租赁一个北澳重要港口的协议进行复核的消息,令当前中澳关系的叙事又多了一个出人意料的枝节。

澳大利亚北领地(Northern Territory)曾在2015年签订协议,将达尔文港租予中国公司岚桥集团(Landbridge),租期99年。路透社引述澳大利亚政府消息源称,澳洲政府近期将会通过咨询之后重新审议,评估是否需要引用去年通过的外来投资法案,以国家安全为由动用政府权力取消该协议。

这条消息信息量很大,需要逐一分析。

- 推 广 -

历史上,北部的达尔文港是南太平洋上靠近亚洲的战略要地。1942年二战期间,日军空袭达尔文港,达尔文港和中国企业的合作,一开始就有基于战略安全考虑的质疑之声。

2015年,中国的岚桥集团经过投标,以5.06亿澳元(3.9亿美元)获得达尔文港的租赁权,但是澳大利亚媒体随即报道,该公司与中国军方有紧密的关联。

岚桥集团的租赁协议只允许该公司进入达尔文港的商务港口,在没有澳大利亚政府批准的情况下不能邀请任何形式的海军到访。

但是,由于达尔文港同时也是澳大利亚国防军和美军海岸陆战队的驻地,反对协议的声音仍然称,中国公司的租用会带来安全威胁。

不过,当时的澳大利亚国防部长、国防军指挥官、澳大利亚安全情报组织(ASIO)指挥官等各个安全部门的高级官员公开发表言论,打消有关安全方面的担忧。

时至2020年,澳大利亚订立《对外关系法》(Foreign Relations Bills),赋予联邦追溯权,否决州政府、地方政府和澳大利亚大学与外国达成的协议的权力。

不过,时任外交部长还明确表示过,达尔文港的协议不会被覆盖进这项立法的范围当中,因为它是一项商业协议。

随着中澳关系恶化,澳洲方面,先是澳大利亚联邦政府上月取消维多利亚州和中国签署的两份“一带一路”合作协议,北京随后宣布暂停两国战略经济对话下一切活动。

但是,取消一带一路合作协议,和达尔文港的租赁协议有很大的不同,据分析,前者是一项谅解备忘录,是州政府和中国政府之间一项没有法律约束力的协议。但是,达尔文港租约是一项商业协议,是有法律基础的,有法律的约束力,澳大利亚方面要取消,就需要更多的条件。

首先,你要为撕毁协议定下立法基础, 然后,澳大利亚政府还要向公众解释,为什么两年前他们还告诉公众说,这一切没问题。 假如真是取消了,就是两国已经恶化的关系的一种升级,中国肯定采取报复措施,就不仅是暂停两国战略对话那么简单。

- 推 广 -

留下一个答复

请输入您的评论!
请输入您的姓名