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星期日, 11月 28, 2021

疫情减缓,有多少宗不戴口罩坐车被罚个案?9月25日措施继续

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医院中有551名新冠患者,其中195人接受重症监护。

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自从在荷兰公共交通中引入口罩义务以来,因为不戴口罩而被罚款的个案有11600 宗。该措施于去年 6 月 1 日生效,并在9 月25 日疫情措施放宽后继续有效。

此外,还报告了近 5600 起涉及旅行者表达不满和愤怒的事件,如责骂执法者甚至往身上吐痰。从 NOS根据荷兰行政资料公开法 WOB收到的文件中,可以明显看出这一点。

在荷兰推行口罩义务之前,政界就有关行业和团体谁应该执行进行了大量讨论,其中,警方拒绝对在公共交通工具上不戴口罩的人采取行动。

当时,一直有几个星期,政府内部一直在争论谁应该执行以及如何执行。司法工作者们对将口罩义务纳入什么法律和法例也有分歧意见:究竟是《个人运输法》(Wet Personenvervoer)或《疫情紧急情况条例》(即后来的《紧急情况法》noodwet)。这决定了可以在多大程度上采取行动,以及是否不仅可以由保安员强制执行,还可以由警察执行。

在荷兰的公交中,不戴口罩会被罚款95欧元。协议是保安员首先和没有戴口罩的旅行者谈话,提醒其在公共交通中要佩戴口罩,然后才对拒不执行义务者罚款。

文件显示,警方、司法部与基础设施部存在分歧。后者认为,根据《个人运输法》规定,保护公众健康不是能够进行罚款的正当理由。

另一方面,警方和司法部则表示,保安负责公共交通中的执法,因此也包括维持戴口罩的义务。

警方还指出,不遵守承运方内部规则的罚款,将低于不遵守《紧急情况法》的罚款。警方的一名法律顾问写道:“这也有利于执法,因为预计较低的罚款会减少阻力。”

看守内阁上周宣布,口罩义务将暂时在公共交通中继续有效,而铁路公司NS 此前曾经表示,希望豁免该义务。

关于执法的争吵和妥协

2020 年 5 月 14 日,也就是内阁通知第二议院有关口罩义务的那一天,尚不清楚应该由谁来执法。然而,司法部长格拉珀豪斯(Grapperhaus)已经明确表示,警方不必为此出动。一位官员写道:“部长希望,不惜一切代价阻止关于让警方执行口罩义务法例的讨论,公共交通必须自行强制执行。”

文件显示,双方还在争论保安员何时可以向警方寻求帮助。警方只是想报案后立案警方才介入。一份内部备忘录写道:“因此,实际上必须肯定(乘客的不满行为)是刑事犯罪,而不是一般的辱骂。”

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经过数周的争吵,在去年5月中旬达成了妥协:口罩义务正式属于《疫情紧急情况条例》的范围,由保安员决定是否遵守承运人的疫情规则。最终协议中规定,如果事情有升级的危险,可以报警。据警方称,在开始实施口罩义务时,这样做多次是必要的,尽管警方无法确切说明多久一次。

基础设施部在回应中表示,当时磋商的时间压力很大,但磋商是“开放且以结果为导向”的。根据公共交通公司的说法,关于戴口罩义务的讨论是必要的,“以澄清角色的分工是什么”。

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