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Saturday, December 3, 2022

荷兰移民局庇护申请个案大量积压

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荷兰移民归化局IND评估庇护申请的积压几乎回到了历史的最高水平。根据欧盟统计局的数据,目前在荷兰等待决定的寻求庇护者人数为 29460 人,仅比 2015 年庇护危机后减少了 180 人。

在 2015 年的高峰期,荷兰移民局每月收到约 1万份庇护的申请,是现在要求庇护人数的数倍。

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荷兰难民工作组织Vluchtelingenwerk Nederland将移民局的积压称为“定时炸弹”。发言人范德林登( Martijn van der Linden)说:“寻求庇护者等待审核程序的时间越长,需要的接待收容地方就越多。在目前收容站人满为患的情况下,积压的数字现在几乎是一个新的纪录,这是又一场的危机。”

根据 IND 的说法,现在轮候的时间很长,因为当前涌入的寻求庇护者“超过了我们作为一个机构设定的目标”。

现在,较多的阿富汗人、叙利亚人、土耳其人和也门人来到了荷兰,因为疫情时期的许多旅行限制已被取消。

根据早些时候荷兰移民局与司法部达成的协议,IND 今年必须决定 22000 宗庇护申请。移民局表示,今年有望实现这一数字。但是,实际上大多数已处理的申请是在 2021 年提交的。

根据规定,移民局必须在6个月之内对庇护申请作出决定。今年 4 月,能够实现这一规定的只有三分之一。荷兰内阁现在将把“决定期”延长至15个月。

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范德林登说:“每个人都受惠于快速的庇护程序。”他说,这在政治上并不一定很复杂,因为每个人都只是希望迅速确定寻求庇护者是否有权获得荷兰的庇护,“政界应该更多地听取 IND 等实施该项政策的机构意见。”

根据荷兰难民工作组织的说法,IND 应该按照执政联盟协议中的约定,获得更多资金。此外,庇护政策的可行性也必须仔细审查。

移民局人手不足

据移民局一位发言人称,IND 不断开放职位空缺。今年,该局正在寻找大约 380 名全职人员。并表示已经招募了一半以上。

但吸引新员工并不会立即缩短轮候时间,新入职的员工需要一年时间才能独立处理庇护申请。他们由 IND的老员工培训,而培训他们的老员工,无法将时间花在决定庇护的问题上。

此外,荷兰移民局表示正在努力解决“老大难问题”,这需要很长时间。

近年来——据 IND 的说法——谈话听证和决策过程对他们的员工来说变得越来越复杂,这是由于法官的判决和欧洲规则造成的。“因此,我们必须进行更广泛的调查,并证明做出决定的理由。这需要更多时间,因此需要更多人手。”

2020 年荷兰曾经成立了一个工作小组,以消除移民局产生的庇护个案的积压。但是,这个小组在 2021 年夏天撤消,因为大约 15000宗积压的个案已经解决。但是,一年多后,积压的个案又几乎翻了一番。

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根据荷兰的最新财政预算案,移民局IND 的预算仍然取决于对难民数字的预测,明年有多少寻求庇护者将来到荷兰的估计,决定了移民局将获得多少资金。

由于近年来涌入的人数很少,因此,移民局表示现在没有足够有经验的人员,处理这些数量的庇护申请。

移民局表示,一段时间以来一直在争取稳定的财政拨款。但是,未来几年,荷兰司法部预计IND的预算将维持在“当前的水平”。

根据 IND 的说法,无论是短期或长期,都需要更多的资金来改善工作状况。该机构希望与司法部讨论更多移民流入荷兰的问题。

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