中东峰会在华沙召开,波兰意欲讨好美国?

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资料图:美国国务卿蓬佩奥。(图据新华网)

美国国务院1月11日发表声明称,由美国发起的中东部长级会议将于2月13日-14日在波兰首都华沙举行。

根据声明,此次部长级会议的主题是“促进中东和平和安全”,将讨论包括恐怖主义和极端主义、导弹研发和扩散、海上贸易和安全,以及该地区代理组织构成的威胁等一系列涉及地区安全问题的事务。美国国务卿蓬佩奥直言不讳地表示,“确保伊朗不会成为不稳定性因素”,将是此次峰会的重中之重。

但这样一场据称“有70多个国家和地区代表出席”、涉及中东问题的会议,没有选在纽约、维也纳这样的国际组织聚集地,也没有选在开罗、利雅得、多哈等中东重镇,反而是在似乎跟中东问题八竿子打不着的华沙召开,其本身就透露出诡异的味道。

也难怪二战时接受了大量波兰难民的伊朗会大动肝火了。伊朗外长扎里夫当天在推特上发文,将这场峰会称为一场“绝望的反伊朗马戏团表演”,还说波兰政府“不能洗刷这个耻辱”。伊朗外交部12日还召见了波兰驻伊朗临时代办,抗议波兰作出的这一决定,称这一决定是“敌视伊朗的行为”。

但主办这样一场峰会对急于讨好美国的波兰来说,可能是一次不得不做的选择。

被夹在德国和俄罗斯中间的波兰,自古以来就是欧洲的兵家必争之地。虽然波兰人祖上也曾经强大过,掌控了中东欧的广大领土。但是在18世纪后半叶,日益衰弱的波兰成了俄罗斯和普鲁士在欧洲崛起的阻碍。18世纪60年代到18世纪末,在俄罗斯的主导下,俄罗斯、普鲁士和奥地利三次瓜分波兰并导致波兰亡国。直到1918年一战结束,波兰才得以复国。

但波兰倒霉的历史并没有随着复国而结束。1939年9月1日,德国闪击波兰,揭开了第二次世界大战的序幕,苏德两国随后再次瓜分波兰。实际上,现代波兰的领土范围直到二战后才最终确定,即便是这个过程中,仍然也有大国博弈的影子。

二战结束到1989年东欧剧变期间,作为苏联事实上的附庸,波兰其实并没有什么独立的对外战略。冷战结束后,波兰开始执行向西看的战略:1999年,波兰获准加入北大西洋公约组织;2004年5月,波兰正式加入欧盟。

但是,加入北约和欧盟并没有给波兰带来太多的战略稳定性。首先,波兰加入欧盟和北约,激怒了本就因为历史问题与之不合的俄罗斯。长期以来,俄罗斯一直将中东欧地区视为他与美国和西欧大国之间的战略缓冲地带,波兰入盟和入约,将北约和欧盟的前线推进到白俄罗斯-乌克兰一线,极大地压缩了俄罗斯的战略空间。俄罗斯曾多次警告北约和美国不得在波兰驻军,否则将会进一步激化双方战略矛盾。

其次,东欧剧变后,以波兰、匈牙利、捷克为代表的所谓“新欧洲”国家,与英国、法国和德国等为代表的“老欧洲”国家之间,在经济社会发展水平上依然存在较大差距,因此在国家发展战略等方面存在矛盾。特别是在2008年欧洲经济危机和2014年中东难民危机爆发之后,经济发展受挫、又受到难民潮直接冲击的“新欧洲”国家,对“老欧洲”的不满与日俱增,特别是匈牙利、波兰等国更是直接在难民政策等问题上,与欧盟和法德等国发生冲突。

在这种情况下,对波兰来说,靠美国来提升自己的身价无疑是最佳的战略选择。所以,就在美国为了军费问题跟西欧以及东亚盟友吵得不可开交的当口,波兰总统杜达2018年访美期间宣布将斥资20亿美元为美国修建永久军事基地,并将该基地命名为“特朗普堡”;而在美国希望在中东孤立伊朗、地区国家却没什么兴趣举办“反伊朗峰会”的时候,跟中东没什么利益纠葛的波兰跳出来“接盘”。

不过,为了讨好华盛顿,这个被戏称为“欧洲擦脚垫”的国家,却在难民问题上得罪了法国和德国,在地缘政治上得罪了俄罗斯,又在本该中立的中东问题上着急站队。也许,波兰应该好好想一想,抱大腿能不能真正换来自己想要的利益呢?(海外网评论员 聂舒翼)

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