欧盟也变相给中国压力,通过外国投资安全审查法

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据西方多个媒体的报道,在中国大幅增加对欧洲投资之际,欧洲议会2月14日星期四以500票同意,49票反对高票通过了一项对外国投资进行安全审查的法案,以保护欧盟国家在关键的科技和基础建设领域的利益。有56名议员投了弃权票。

欧盟委员会主席容克 (Jean-Claude Juncker)星期四表示,他乐见欧盟议会投票通过该法案,并说: “为了捍卫欧盟的利益,我们必须更仔细审视想投资欧洲重点发展领域的外资。 ”

该法案没有直接提及中国,但支持该法案的对外国国有企业投资及技术转让等等问题的不满显然是指中国。

据英国的安永会计师事务所去年的一份报告显示,中国企业2017年在欧盟境内累计开展了约250次收购活动。

该协议法案被认为是中国在欧洲大举并购而引发安全担忧之后,欧盟的第一个防止外资威胁国家安全的规定。

根据这一法案,欧盟将对在关键产业的外国投资进行调查,并就这些投资是否会损害欧洲利益提出意见。

欧洲议会议员法鲁克·普鲁斯特(Franck Proust)对路透社说:“世界上所有大国 – 美国、加拿大、日本和中国都有审查制度。美国在1975年就设立了美国外国投资委员会CFIUS。只有欧洲没有。”

目前越来越多的西方国家对外国投资带来的国家安全风险感到担忧。美国政府已多次鉴于国家安全的考虑而阻止中国企业的收购。在中资2017年大举涌入欧洲时,中国同期对美国的投资却因美国外国投资委员会的介入而大幅下降。

路透社的报道说,欧盟内部在这一法案的问题上立场也并不一致。法国、德国与意大利前政府持积极态度。最初持反对立场的有希腊、葡萄牙等国。但现在由于各国越来越关注华为跟中国政府的紧密关系,欧盟对这一法案的态度已经有所转变。

法新社报导,欧盟贸易专员马姆斯特罗姆 (Cecilia Malmstrom)本周表示,这并非一份歧视性的法案,但她同时也不否认欧盟对中国有疑虑。

中国驻欧盟使团团长张明今年1月22日在接受英国《金融时报》专访时表示,欧盟投资审查立法等措施不应针对某个特定国家。他说,媒体对欧盟投资审查措施有歧视性或针对中国的问题有大量报导,使部分中国企业对在欧投资前景产生担忧。

欧洲议会议员普鲁斯特说,法案并不是禁止外国投资,而是对那些奇怪的、经济上不合理的政治性投资进行审查。

欧洲议会期望欧盟各国会在3月5日支持此法案。 在得到各国支持后,这个法案将于18个月后生效,但法案权力范围有限。

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